关于在全院基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，根据县委深入开展创先争优活动的实施方案精神，结合我院实际，现提出如下实施方案。

一、 总体要求

深入开展创先争优活动，要以贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，以深入学习实践科学发展观为主线，以“率先达小康、建设新铜山”为主题，从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为实现我院又好又快发展提供坚强的人才和组织保证。

（一）推动科学发展。基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策和省、市、县委作出的重大决策部署，认真落实科学发展规划、思路、举措，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力、推动科学发展的自觉行动；广大党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在践行科学发展观、完成各项工作任务中当标兵、作表率。

（二）促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态，做好深入细致的思想政治工作，有针对性地教育引导群众；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；积极促进社会公平，引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，将不稳定苗头及时消除在基层，努力维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

（三）服务人民群众。基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，依托党员群众服务中心，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；积极组织党员参加志愿服务活动，坚持为民办实事办好事，切实改善和维护民生。

（四）加强基层组织。优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设。增强基层组织保障能力，改善基层工作环境。造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。建立一支充满活力的党员队伍，把善于推动科学发展的人才培养成党员，把党员培养成推动科学发展的优秀人才。以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

二、主要内容

创先争优活动，以创建基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，服从大局，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理方式不断创新，流动党员得到有效管理；党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度科学完善，得到有效落实；党内基层民主稳步推进；工作运行顺畅有序，较好地实现了民主决策、科学决策、依法决策。四是工作业绩好。工作积极创新、成绩显著，围绕中心、服务大局实效明显、事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、关于学习、终身学习的观念，争做学习型党员；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在各自岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。经常深入群众、联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自学维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的知心人、贴心人。四是带头遵纪守法。自学遵守党章规定、党的纪律和本单位的规章制度，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，维护社会公平正义，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、 时间安排

（一）动员部署阶段（2010年6月）。召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣发动，切实解决好思想认识问题。结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，设计活动主题，召开党员大会，公开承诺创先争优目标和具体实施办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、活动载体

结合实际情况和党员岗位特点，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，以正在干的事业为中心，分类提出开展创先争优活动的具体要求，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。开展“争当服务标兵”等活动，激发党员职工的服务热情和工作积极性，促进社会事业健康发展。

五、 推进方式

从自身实际出发，紧紧围绕中心工作和确定的活动主题，通过以下方式扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。

党组织紧密结合工作实际，制定具体方案；全体党员结合职责任务和岗位特点，提出参加活动的具体计划；党组织制定的创先方案和党员的争优计划向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。党员领导干部要深入科室调研指导，对分管领域的基层党组织、党员开展创先争优活动的情况适时进行指导点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，加强与基层党组织和党员的联系互动。

（三）群众评议。党组织将开展创先争优活动情况每半年向党员群众通报一次，吸取意见建议，完善创建措施。每年年中和年底前各组织党员、群众进行一次专题评议，评议结果作为评选表彰的重要依据。

（四）评选表彰。对基层党组织、党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

六、组织领导

这次创先争优活动时间跨度长，要求标准高。务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。

（一）加强组织领导。成立创先争优活动领导小组，以基层党组织和党员的创先争优活动带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的浓厚氛围。

（二）强化督促检查。紧密结合科学发展观整改落实工作，采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动顺利开展。制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进工作水平提升。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，进行限期整改。

（三）加大宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，深入宣传开展创先争优活动的重要意义、主要内容、目标要求，把“先”和“优”具体化、形象化、目标化，使基层党组织和党员学有标杆、赶有方向。适时推荐表彰一批不同层次的先进基层党组织和优秀共产党员，广泛学习宣传，在党组织和党员中努力形成浓厚的创先争优氛围。