铜山区人民医院领导班子专题民主生活会情况通报

根据中央、省委、市委统一部署和区委总体安排，在区委督导组的精心指导下，我院党委利用7月31日1天时间，召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评与自我批评，进一步明确努力方向和整改措施，推动我院领导班子及成员切实改进工作作风、提高做好群众工作的本领。按照教育实践活动部署要求，向大家通报一下这次民主生活会情况：

一、会前准备情况

这次专题民主生活会是我院开展教育实践活动的重要内容。我院对开好这次专题民主生活会高度重视，会前从六个方面做了大量扎实细致的准备工作：一是抓好学习教育。把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，开展形式多样的学习活动；二是广泛征求意见。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持开门听取意见。广泛征求意见和建议；三是坚持边查边改；四是深入开展谈心谈话。班子和个人多次讨论、沟通，力求把问题找全、找准、找实，像自己、有深度。五是建立长效机制；六是认真撰写对照检查材料。专门召开会议进行研讨班子对照材料，班子成员也都在工作之余加班加点，精心整理撰写个人材料，大多都经过3-5次反复修改，深查细照剖析检查。

二、会议基本情况

这次民主生活会开了1天时间，区委督导组成员全程参加会议。会上，我首先代表领导班子作了对照检查，并带头作了个人对照检查，然后班子成员解广玉、尹玉清、陈世彦、葛俊生、李衍炼、韩驰同志逐一对照检查，开展了严肃认真的批评与自我批评。大家结合自己分管工作自我剖析深刻，互提意见中肯，一针见血。在听取大家发言后，曹国良同志代表区委督导组作了点评讲话，对本次专题民主生活会给予了高度评价。认为医院党委高度重视，能从不同层面广泛征求意见建议，紧扣主题，剖析检查深刻，认真查摆解决“四风”问题，批评与自我批评内容具体实际，整改方向明确，措施得力，并能把活动和医院发展紧密结合起来。

总的来看，这次民主生活会开得很成功。主要表现在以下几个方面：

（一）撰写材料比较认真，查摆问题准确，有观点，有事例。

（二）批评和自我批评严肃认真，有辣味，实事求是。

（三）对待批评态度认真，都能虚心接受。

（四）整改措施明确到位。

    总之，这次民主生活会，使党组成员的思想受到了深刻教育、灵魂受到了极大触动、认识得到了很大提高，取得了“红红脸、出出汗、排排毒”的预期效果，达到了触动思想、触及灵魂、解决问题、增进团结的目的，对于我院领导班子的凝聚力、创造力、战斗力必将起到重要的促进作用。

三、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定情况

我院一贯坚持四项基本原则，在思想和行动上始终与党中央和省市区委保持高度一致，注重坚持集体领导和个人分工负责相结合，促进班子团结共事，规范权力运行，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。对照上级要求，我院也查找出了一些问题：一是在形式主义方面，存在着在管理上重制度制定、轻制度执行的情况；对科室存在重指标考核、轻实效推进的倾向。二是在官僚主义方面，对待有些问题了解不深，指导不力；对待干部联系不多，关心不够；服务群众意识不强，效率不高。三是在享乐主义方面，缺乏忧患意识和创新精神；有求稳怕乱、得过且过的情况。四是在奢靡之风方面，廉洁自律的意识有所松懈；对推进医院惩防体系建设研究不够，讲原则、守规矩的氛围营造不够。

四、我院“四风”方面存在的突出问题

（一）在形式主义方面，主要有：一是理论学习不够扎实。虽然院党委制定了理论中心组学习与专题理论学习制度，但存在时紧时松的现象，班子成员常忙于业务，要求自行学习的部分往往流于形式，自学时间不充分，学习内容不够系统、深入；二是工作抓落实不够。对一些难度较大的工作部署较为透彻，但缺乏跟踪、检查和指导，狠抓落实的力度不够；三是制度执行不够严实。医院制定了较为健全的规章制度，但存在着重建章立制、轻认真落实的现象，具体的制度执行力度不够，造成个别制度流于形式。

（二）在官僚主义方面，主要有：一是群众意识不强，对职工及患者服务的宗旨不够。虽然班子成员经常下科室与职工患者进行交流或调研，但还不够深入、全面；二是民主集中制执行不好，班子决断多。在制定一些制度时深入基层调研的深度不够，听取、中层干部、基层职工意见少，有脱离群众现象。

（三）在享乐主义方面，主要有：一是安于现状，缺少开拓创新意识。我院受地理位置、全市规划的影响，医院发展空间受限，动力不足；二是缺少一定忧患意识。自2011年以来，我院连续三年被评为“徐州市人民满意医院”，经济收入持续大幅增长，少数党员干部思想浮飘，对于职工、患者反映问题不重视，对于上级布置任务执行不到位，在工作中狠抓落实劲头比以往减弱，艰苦奋斗的精神有所弱化。

（四）在奢靡之风方面，主要有：一是节约意识不强，勤俭办院思想不够牢固，浪费现象偶有发生；二是廉洁自律要求不严，公务用车管理不够规范，偶有公车私用现象。

在领导班子查摆问题的基础上，班子成员个人也聚焦“四风”，深入查找了自身存在的问题。概括起来主要有以下几个方面：

一是深入一线比较少，与临床、窗口、后勤等科室交流少，听取意见建议不够；

二是民主集中制执行不到位。班子成员之间谈心谈话少，和临床科室主任的沟通、交流少。

三是医院管理缺少创新。在实际工作中不能与时俱进，有安于现状，缺少进取现象；

四是执行力不够。对于一些工作和规章制度流于形式，不能很好的贯彻落实；

五是在抓具体工作落实上缺少钉钉子精神，工作布置多于督导；

六是少数党员干部缺少担当，不能大胆管理，怕得罪人，乐于当好人；

七是对党员干部教育不够，管理不严，不能在工作中发挥多吃苦，积极奉献精神，没有真正起到带头作用；

八是勤俭办院意识有待加强。党委班子要带头发扬艰苦朴素精神，牢固树立节约意识，大力倡导增收节支，实行阳光采购和财务公开制度。

九是党建工作有待进一步加强。党员干部的培训、活动较少，没有充分发挥基层党组织作用；

我院和成员针对查找出的问题，深刻剖析其产生的根源。大家一致认为，“四风”方面存在的突出问题，究其根源还是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题解决的不够好。具体表现在4个方面：

一是理想信念不够坚定。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。医院作为业务主导单位，平时院领导班子把做大做强业务作为工作重心，认为政治理论水平高不如实实在在干点事，使得队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。

二是宗旨意识淡化，群众观念不到位。院领导班子与职工谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。没有拿群众当朋友，把政策和情况交给群众，真正做到民主公开、决策透明。“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差，全心全意为人民服务的宗旨意识有所减弱。

三是党性修养需加强。加强党性修养的自觉性不强，提升自我素养的标尺线不高，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋，奋斗意识有所弱化。

四是纪律观念不牢固。随着医院事业的不断发展，有些领导放松对自己的要求，满足于已经取得的成绩，忘记了自己的政治身份和政治责任。有时把自己等同于普通党员，甚至于普通职工，工作上只求过得去、不求过得硬，标准降低了，思想淡化了，纪律上松懈了。

五、我院加强作风建设的主要举措

针对上述问题及其产生的根源，院党委将按照教育实践活动要求，紧紧围绕解决“四风”问题，逐项逐条抓整改，既立足当前，注重解决当前群众反映集中的问题，又着眼长远，注重整章建制、着手研究建立改进作风的长效机制，努力实现作风建设制度化、常态化。具体提出以下整改措施：

（一）加强理论学习，强化理想信念、宗旨意识、敬业精神。

建立集体学习制度。每月领导班子至少组织2次集中学习研讨，每人每月形成1-2份研讨报告。

（二）建立完善科学合理的工作机制。切实改进对一线的指导方式，重点放在宣传帮助解决问题上，多听一线反映的意见和建议，切实完善各项内部规章制度。领导干部要带头做好调研计划，每月下基层实地调研不少于一次，形成1-2篇调研报告，在党委中心组（扩大）集中学习会议上研讨。同时，坚持领导干部倾听群众诉求制度。院党委班子成员通过“三走进”、每周二大查房、每月至少召开2次临床科主任会议等方式倾听群众呼声，广泛关注群众的工作、生活和思想动态。在抓好前一时期梳理的22条群众意见建议基础上，继续努力为职工办实事、做好事。不断改善基础办院条件和医护工作条件，让群众感受到集体的温暖。

（三）努力提供优质便民的服务。进一步拓展服务群众方式，切实增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，提升服务水平。积极创建“人民满意窗口”，进一步优化服务流程，方便患者就医。继续深入开展患者满意度调查和行风监督，积极推行办事公开，院务公开制度，强化监督。

（四）大力倡导勤俭节约的优良作风。坚决整治不必要的发文开会，坚决加强廉洁自律，全面落实中央“八项规定”、省委“十项规定”等各项要求，坚持以身作则，严以律己，保持清正廉洁。健全权力阳光运行机制，自觉接受民主监督、群众监督和舆论监督。

（五）进一步加强基层党支部建设，着力提升党员队伍的素质水平。下一步将对六个支部进行换届选举，理顺关系，健全制度。同时加大对党员领导干部的培训和管理力度，开展形式多样的活动，不断增强支部活力，提升党员的荣誉感和使命感，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。同时，加强政治思想教育工作，班子成员以身作则，进一步增强贯彻群众路线的思想自觉和行动自觉。加强党员干部队伍监管，使全院职工牢固树立“为患者服务”的思想，克服拜金主义，认真履行工作职责。

（六)树立正确的政绩观、世界观、人生观、价值观，推动医院持续协调发展。按照医院十二五规划，结合当前形势，确保各项工作稳步推进。

1、立足本职，提高认识，转变观念，积极主动做好后勤保障工作。继续坚持下收、下送、下修工作，将服务临床一线做到实处。

2、积极推进医院信息化建设，加快信息化建设步伐，加大投入力度。运用信息化手段促进抗菌药物临床合理使用及开展门诊预约诊疗服务。

3、加强医德医风建设和反腐倡廉教育，加大行风督查力度。推进“九不准、五严禁”的贯彻落实，严格查处违规行为。全院党员领导干部对照“三基三严”，认真学习贯彻《中国医德》、《五严禁》、《八不准》，发扬焦裕禄精神，树立全心全意为人民服务思想和“服务群众、奉献社会，一切追求患者满意”的服务宗旨。重申“九不准、五严禁”的纪律要求，把学习贯彻“九不准、五严禁”规定作为当前卫生行风和职业道德建设的头等任务。突出灌输教育，同时严格查处违反规定的行为，激发广大医务人员贯彻落实“九不准、五严禁”的自觉性，引领广大医务人员规范服务、廉洁行医。

4、继续推进百姓就医“零障碍”十项措施的落实。深入推进百姓就医“零障碍”十项措施，加大投入力度，逐条逐项进行贯彻落实，要在原有工作基础上，再完善、再加力度提升内涵，在坚持“一切追求病人满意的前提下，不断创新，全力为人民群众创造“零障碍”的服务、“零缝隙”的关爱、“零差错”的质量。

5、继续深入开展争创“人民满意医院”、“人民满意医生”活动。

全院按照市卫生局部署要求对照评选条件，积极主动、全力以赴参与到“双争活动”中来，积极查找服务中的问题和不足，不断积极整改。

6、加强医疗纠纷的防范与处理。做到关口前移、共同参与、 防处并举，积极打赢医疗纠纷防范与处理主动仗。以三好一满意为工作标准，积极主动做好医患沟通、护患沟通、其他工作人员与患者的沟通、沟通办人员、行风办人员下病区到门诊沟通等，关口前移，以防为主，防处结合。

7、加强医院安全管理工作。做好全院日常的安全保卫与巡查，对重点部位和科室加强保卫力量，积极防范和处理突发事件，积极参与创建国家卫生城市工作，做好消防防火灭火演练，做好日常检查和整改，消除消防隐患，确保生产生活安全和医院正常的公共秩序。

8、加强全员素质教育，严格落实各项核心制度。突出抓好首诊负责制，院内会诊，手术审批及分级管理，术前讨论，值班交接班，疑难危重病例讨论等核心制度的落实，把核心制度的内涵落实到医疗服务的每一个环节，确保医疗质量和安全。每月进行1-2次医疗核心制度专项检查。

9、加强对重点病人的管理。各临床科室严格落实重点病人管理及上报制度，医务科组织专人专门针对重点病人进行检查。参与沟通，适时组织院内会诊，必要时邀请外院专家会诊，并对治疗效果进行追踪。进一步健全危急值报告制度与流程，提高危急重症患者的抢救成功率。

10、继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动。

严格按照《徐州六院抗菌药物专项整治活动方案》要求认真执行。贯彻临床药师制度，临床药师每月对本院抗菌药物使用情况进行检查。重点为抗菌药物分级管理，Ⅰ类切口手术的抗菌药物预防使用等，大力推进处方点评制度，规范临床用药，降低药占比，每月公布抗菌药物使用排名及药物销量前20位排名。

11、切实履行区级医疗中心职责，做好技术指导和培训工作。将采取不定期举办讲座、下乡义诊、定期派专家到定点医院坐诊等方式，为乡镇卫生院和村卫生室提高医务人员的技术水平。同时，与乡镇卫生院建立双向转诊制度，形成区镇一体化管理格局，方便群众就医，有效缓解群众看病难看病贵问题。

12、认真做好医保政策的宣传和医保病人的管理工作。（1）加大对新实行的分级诊疗政策宣传力度和广度。（2）进一步降低药占比，对医保病人自费药品、高额耗材、自费诊疗类别加强控制。

开展教育实践活动，目的是为了进一步加强作风建设，更好地保障和推动医院各项工作，我院班子成员一致表示，将在中央和省委、市、区委的坚强领导下，按照区委的部署要求，以这次民主生活会为契机，结合下一步群众路线教育实践活动将进入“整改落实，建章立制”环节，把问题的压力转化为增强班子的凝聚力和战斗力，强化为民服务意识，严格党的纪律，创新工作思路，切实解决“四风”突出问题，进一步提高院领导班子的领导能力和领导水平，抓好整改措施的进一步落实，加强改进工作作风、密切联系群众常态化长效制度建设，团结带领全院党员干部职工推进医院更好更快科学发展。